2013年12月31日(星期二)15时，发展改革委投资司副司长罗国三接受中国政府网专访，就“政府核准的投资项目目录”与网民在线交流。

    [网友 凡事有规律]您说取消下放的力度大，我们网民看不懂、搞不清楚。

    [主持人]那请您解释一下具体怎么样的大力度呢？

    [罗国三]这个问题我能理解，还是有一定专业性的，而且是主要针对企业的投资行为而设定的管理规定。我觉得最大的一个特点就是说要确立企业的投资主体地位。回答这位网友的问题我想用这么几个日博体育官网包括一些例子来说明。

    在全社会固定资产投资当中，也就是所谓投资主体的投资项目里面，我们作过测算，实行审批制的政府投资项目大概占10%，政府投资以外的企业投资项目都不进行审批制了，而是区别情况实行核准制和备案制。那么在这90%的企业投资项目里面，其中又可以划分，企业投资项目中的80%实行备案管理，20%实行核准管理。

    当时我们做的测算大概是这么一个情况，这次修订目录又进一步取消19项核准，下放20项核准的权限，我们也做了一个初步的测算，经过这次调整，需要中央进行核准的项目还将进一步减少60%。按照核准项目的工作量计算，以前需要报日博体育官网部门或者报日博体育官网核准的项目当中有60%左右的项目就不需要报中央层面核准了，只要在地方核准或者备案就可以了。

    再举一个例子，我认为是很重要的改革，就是说这次修订目录对外商投资项目和境外投资项目的管理制度也产生了很大的变化，由过去一律实行核准制改为区别情况实行核准或者是备案，而且备案的比例很大，但是现在对此很难做出准确的测算。

    比如对外商投资项目，按照准入前国民待遇和负面清单的管理模式，保留了对限制类和有中方控股要求的鼓励类项目的核准，其他项目按照对内资项目的统一规定分别实行核准制或者备案制。还有就是对境外投资项目，除涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目和中方投资10亿美元及以上的项目外，对其他项目实行备案管理。这个限额我要提醒一下，在此之前这个限额是1亿美元。

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